金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监日子过得一地鸡毛是什么意思，形容生活一地鸡毛是什么意思督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业日子过得一地鸡毛是什么意思，形容生活一地鸡毛是什么意思链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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