金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng电动仙女棒是什么东西，仙女棒是用来干嘛的)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展电动仙女棒是什么东西，仙女棒是用来干嘛的(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产电动仙女棒是什么东西，仙女棒是用来干嘛的水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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